Bruxelles au point mort : la lutte contre les règles de transport des animaux

Photo : Havva Zorlu / We Animals

Cette législature est bien sombre pour les animaux, mais une lueur d'espoir est apparue avec la révision, attendue depuis longtemps, des règles obsolètes de l'Union européenne en matière de transport de bétail vivant. Après des années d'histoires d'horreur et d'inaction politique, il semblait enfin qu'une réforme significative était sur la table.

Aujourd'hui, même cette faible lueur risque de s'éteindre.

Les commissions de l'agriculture et des transports du Parlement européen ont déposé plus de 3 000 amendements au texte proposé par la Commission, dont beaucoup sont contradictoires et certains menacent de faire capoter l'ensemble de la révision. Tandis que quelques décideurs font pression pour obtenir des garanties plus strictes, d'autres font pression pour que la proposition soit purement et simplement abandonnée.

Cette révision a été décidée à la suite d'une enquête parlementaire accablante menée en 2022, qui a mis en évidence des défaillances systémiques dans l'application de la législation et a appelé à des changements urgents. L'objectif était d'éviter les tragédies de ces dernières années, à savoir l'abattage de bétail et l'abattage d'animaux de compagnie. échoué en mer pendant des mois ; des centaines de moutons noyés au large de la Roumanie ; vaches gestantes coincés dans des camions pendant des semaines à la frontière étouffante de la Turquie.

Malgré un fort soutien des différents partis lors de la dernière législature, le Parlement actuel est plus fracturé et la pression des lobbies de l'industrie fait pencher la balance. Une série d'amendements à l'article 27, qui fixe les limites de temps, propose d'étendre les voyages autorisés à un maximum de 111 heures. À l'autre bout de l'échelle, des plafonds plus stricts - jusqu'à quatre heures maximum - ou des règles améliorées sur les pauses et les contrôles de bien-être pendant le transport ont été déposés.

Le débat est tout aussi vif en ce qui concerne les limites de température et le transport d'animaux non sevrés. Les opposants font valoir que des règles plus strictes pourraient paralyser les économies rurales. Mais qu'en est-il du coût pour la vie des animaux ?

"Malgré des années de preuves de plus en plus nombreuses, y compris les propres études scientifiques de l'UE et les enquêtes des ONG, le Parlement européen semble plier sous la pression des lobbies de l'industrie". explique Gabriela Kubíková, conseillère politique à l'Institut européen pour le droit et la politique des animaux. "Il continue de refuser une vérité simple-que le règlement 1/2005 ne protège pas les animaux et que son libellé actuel rend son application pratiquement impossible. Après d'innombrables tragédies sur les routes et en mer, l'Union européenne doit adopter des règles fortes, ambitieuses et pérennes qui protègent ces êtres sensibles contre d'immenses souffrances, et non une loi qui se contente de protéger les industries qui profitent de ces souffrances".

Heureusement, la Commission européenne semble être du même avis. Andrea Gavinelli, chef de l'unité "Bien-être animal", a reconnu que le règlement de 2005 avait "atteint ses limites techniques et administratives", ajoutant qu'aucune mesure d'application ne pouvait remédier à ses "lacunes structurelles".

Des améliorations significatives, telles que des temps de transport nettement plus courts, des protections solides pour les animaux vulnérables, notamment ceux qui sont en fin de vie, les jeunes non sevrés et les femelles gestantes, et l'interdiction du transport à des températures extrêmes, seraient les bienvenues, mais notre objectif ultime reste clair : l'arrêt total des exportations d'animaux vivants vers les pays tiers. 

Dans l'intervalle, des mesures visant à prévenir dans une certaine mesure la souffrance des animaux - réimportation obligatoire des animaux auxquels l'entrée dans un pays tiers a été refusée, transport uniquement sur des navires battant pavillon blanc et présence obligatoire d'un vétérinaire qualifié - permettraient d'éviter que les animaux soient bloqués aux frontières pendant des semaines, qu'ils ne soient transportés que sur des navires en bon état et qu'ils puissent être euthanasiés correctement par un spécialiste qualifié afin d'éviter toute souffrance s'ils sont malades ou blessés. 

N'est-il pas temps que ces mesures, au moins un strict minimum pour soulager la souffrance des animaux, deviennent une réalité ?

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