Le programme de travail de la Commission européenne pour 2027 a été publié aujourd’hui – et il ne fait aucune mention de la promesse de réviser les normes relatives aux poules pondeuses, aux poulets de chair et aux porcs.
Nous ne nous attendions pas à trouver dans le programme de travail d'aujourd'hui autre chose que les propositions annoncées en juillet dans la stratégie pour l'élevage, mais aujourd'hui, même celles-ci font défaut.
Ces propositions sont tout ce qui reste de ce qui avait été initialement annoncé en 2020, dans le cadre de la stratégie ‘ De la ferme à la table ’, comme un vaste processus de révision de l’ensemble de la législation relative au bien-être animal, mais qui a finalement été en grande partie abandonné. Cette réforme – désormais qualifiée de «modernisation»– a une portée bien plus restreinte et se résume à un engagement visant à interdire les cages pour les poules pondeuses, les reproducteurs de poulets de chair et les porcs, ainsi qu’à interdire l’abattage des poussins mâles dans l’industrie des œufs, et à mettre en place de nouvelles mesures relatives aux importations et au contrôle du bien-être des poulets.
Nous souhaitons accorder à la Commission le bénéfice du doute quant à l'omission totale de ces propositions. Peut-être que les poules pondeuses et les poulets de chair ne sont pas mentionnés dans le programme de travail présenté aujourd'hui parce que la Commission entend respecter son engagement de publier, en décembre de cette année, une nouvelle proposition législative relative au bien-être des volailles.
Cependant, un nouveau projet de loi visant à interdire l'utilisation de cages pour les porcs était prévu pour 2027. Pourquoi est-ce que que manque-t-il, d'autant plus que cela ne fait que quatre mois que la stratégie pour l'élevage a été présentée, avec ce calendrier ?
Nous savons que les citoyens de l’UE souhaitent davantage de mesures en faveur des animaux. L’initiative citoyenne européenne ‘ End the Cage Age ’ a recueilli 1,4 million de signatures vérifiées et a été la seule initiative citoyenne européenne à avoir incité la Commission européenne à s’engager à mettre en œuvre l’ensemble de ses demandes – sans pour autant proposer d’interdiction avant la date butoir de 2023.
Et celui de septembre Eurobaromètre Une enquête sur l'agriculture et la PAC a révélé que 89% des personnes interrogées estiment que les importations agricoles, quelle que soit leur origine, ne devraient être autorisées dans l'UE que si leur production respecte les normes européennes en matière d'environnement, de bien-être animal et de conditions de travail ; le même pourcentage affirme que des normes plus strictes en matière d'environnement et de bien-être animal jouent un rôle important dans leur décision d'achat de produits alimentaires. Un quart d’entre eux estime que ‘ garantir le bien-être des animaux d’élevage ’ est l’une des principales responsabilités des agriculteurs.
“” Les programmes de travail ont tendance à n'être qu'une indication des priorités de la Commission pour les mois à venir, et le fait que les propositions relatives au bien-être animal n'y soient même pas mentionnées ne signifie pas pour autant qu'elles ne seront certainement pas publiées – mais nous nous demandons pourquoi la Commission a décidé de les omettre, surtout après tout ce qui a été dit et compte tenu de tous les retards enregistrés jusqu'à présent »,” explique Gabriela Kubíková, responsable du plaidoyer législatif à l'Institut européen pour le droit et la politique des animaux. “ Nous faisons toujours du surplace, malgré les conclusions scientifiques sans équivoque de l’EFSA et le bilan de santé réalisé par la Commission elle-même en 2022 – qui a reconnu que la législation actuelle ne répondait pas aux besoins des animaux d’élevage et ne leur offrait pas une protection suffisante – et, bien sûr, malgré les souhaits de la grande majorité des citoyens européens. ”
